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बीजिंग: दिसंबर 2020 में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने दावा किया कि चीन ने अपने गरीबी उन्मूलन लक्ष्यों को पूरा किया है। उन्होंने चीन के लिए एक महत्वपूर्ण जीत के रूप में इस उपलब्धि को टाल दिया, और एक जो दुनिया को प्रभावित करेगा। चीन का दावा है कि पिछले 8 वर्षों में लगभग 100 मिलियन लोगों को गरीबी से बाहर निकाला गया है। चीन के बुलंद दावों के बावजूद, लाखों चीनी गरीब अभी भी घृणित जीवन स्तर और रोजगार की कमी से जूझ रहे हैं। गरीबी उन्मूलन के बारे में चीन के दावे 2020 में अपनी प्रति व्यक्ति आय में $ 8130 की वृद्धि पर आधारित हैं। हालांकि, गरीबी एक पूर्ण अवधारणा नहीं है, बल्कि एक तुलनात्मक है।
चीन के मध्य वर्ग (जिन परिवारों में सालाना 10,000 डॉलर से अधिक की आय होती है) में चीन की आबादी का केवल 6% शामिल है, जबकि चीन की लगभग आधी आबादी प्रति वर्ष प्रति घर 1000 डॉलर से कम कमाती है। लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स द्वारा प्रकाशित ‘एनएसीई असमानता’ नामक एक शोध पत्र के अनुसार, चीन में तेजी से विकास हो रहा है और यह अमेरिका की तरह दिखाई दे रहा है, चीन में शीर्ष 10 प्रतिशत द्वारा अर्जित राष्ट्रीय आय का हिस्सा 27% से काफी बढ़ गया है 1978 में 2015 में 41 प्रतिशत की तेजी के साथ। दूसरी ओर, चीन की जनसंख्या के निचले 50 प्रतिशत द्वारा अर्जित राष्ट्रीय आय का हिस्सा 1978 में 27 प्रतिशत से घटकर 2015 में 15 प्रतिशत हो गया। हालांकि, शेष 40 की आय अवधि के दौरान प्रतिशत स्थिर रहा है।
चीन के विशाल भू क्षेत्र और भारी जनसंख्या घनी आबादी में देश के विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले लोगों की आय में असमानता को बढ़ाने में योगदान करने वाले कारकों में से एक है और इस प्रकार कुछ आबादी पर गरीबी को मजबूर करती है। चीन के अंदरूनी हिस्सों में माल और पूंजी परिवहन करना आज तक मुश्किल और बेहद महंगा बना हुआ है। चीन के तटीय क्षेत्र और उत्तरी-मैदान एकमात्र ऐसे क्षेत्र हैं जिनकी विदेश व्यापार और इसके लाभों तक आसान पहुँच है। परिणामस्वरूप, ये क्षेत्र चीन के ग्रामीण आंतरिक क्षेत्रों की तुलना में अधिक समृद्ध हो गए हैं। खबरों के अनुसार, 2012 में चीन के Gini गुणांक (आय वितरण को मापने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला एक सांख्यिकीय उपकरण) 0.474 था। इसका मतलब यह था कि पेरू और फिलीपींस जैसे देशों की तुलना में चीन का धन वितरण भी बदतर था।
2011 के चीन सांख्यिकीय एल्बम के माध्यम से एकत्र किए गए आंकड़ों से पता चला है कि फ़ुज़ियान के तटीय क्षेत्र में रहने वाले ग्रामीण लोगों की औसत आय है जो राष्ट्रीय औसत से 20-30 प्रतिशत अधिक है। इसके विपरीत, शिनजियांग के उत्तर-पश्चिम प्रांत में ग्रामीण प्रति व्यक्ति आय राष्ट्रीय औसत से 20-30 प्रतिशत कम है। तटीय प्रांत झेजियांग में शहरी निवासियों की प्रति व्यक्ति डिस्पोजेबल आय राष्ट्रीय औसत से 40-50 प्रतिशत अधिक है, जबकि पश्चिमी प्रांत तिब्बत में शहरी निवासियों की औसत डिस्पोजेबल आय राष्ट्रीय औसत से 20-30 प्रतिशत कम है। गुआंगडोंग के तटीय प्रांत की प्रति व्यक्ति डिस्पोजेबल आय राष्ट्रीय औसत से 50-100 प्रतिशत अधिक है। इसके विपरीत, पश्चिमी प्रांत किंघई में एक व्यक्ति की औसत डिस्पोजेबल आय राष्ट्रीय औसत से 30-40 प्रतिशत कम है। शंघाई के तटीय शहर में, 2019 में प्रति व्यक्ति वार्षिक आय $ 10,052 थी, जबकि गांसु में शंघाई से 2,000 किलोमीटर पश्चिम में रहने वाले लोगों की प्रति व्यक्ति डिस्पोजेबल आय केवल $ 2,771 थी।
गरीबी के अलावा, चीनी ग्रामीण प्रवासी श्रमिक अन्य कठिनाइयों से भी पीड़ित होते हैं, जैसे कि चोट का उच्च जोखिम और नागरिक अधिकारों का कम होना। 2019 में, चीन में 290 मिलियन से अधिक ग्रामीण प्रवासी श्रमिक थे और यह कार्यबल का 37.5 प्रतिशत था। इन प्रवासी श्रमिकों में से अधिकांश को विनिर्माण और निर्माण क्षेत्रों में ‘कमजोर काम’ में नियोजित माना जाता है। इस तरह के रोजगार की विशेषता है “अपर्याप्त आय, कम उत्पादकता और काम की कठिन परिस्थितियाँ।” चीन में, कई प्रवासी श्रमिकों को चीन की हुकुम प्रणाली की व्यापकता के कारण किसी भी सरकारी योजनाओं, नौकरियों और लाभों तक पहुंच नहीं है। हुकू प्रणाली घरेलू पंजीकरण प्रणाली का एक रूप है जो चीन में लोगों को या तो ग्रामीण या शहरी के रूप में वर्गीकृत करती है और उन्हें एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र में प्रतिबंधित करती है। इस प्रणाली के भीतर घरेलू यात्रा अत्यधिक नियंत्रित होती है और यदि निवासी अपने निर्धारित क्षेत्र से बाहर जाना चाहते हैं, तो वे सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली नौकरियों, सार्वजनिक सेवाओं, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, या भोजन तक पहुंच खो देंगे।
यदि पश्चिम का एक ग्रामीण किसान चीन के समृद्ध तटीय क्षेत्रों की ओर पूर्व की ओर यात्रा करने का निर्णय लेता है, तो वे अंततः उसी स्थिति को साझा करेंगे जैसे कि अपने ही देश में एक अवैध अप्रवासी। चीन की हुकू प्रणाली से शहरी निवासियों को बहुत लाभ होता है और यह ग्रामीण निवासियों के लिए हानिकारक है। इस प्रणाली के तहत, शहरी निवासी सामाजिक-आर्थिक लाभों की एक विस्तृत श्रृंखला का आनंद ले सकते हैं जबकि ग्रामीण समुदाय हाशिए पर हैं। चीन में, हुकू प्रणाली सामाजिक गतिशीलता में बाधा डालती है और एक कृत्रिम जाति प्रणाली बनाती है जिसका उपयोग चीन के गरीब लोगों पर शासन करने के लिए किया जाता है। हुकोऊ प्रणाली के कारण, प्रवासी श्रमिक रोजगार के लिए शहरी क्षेत्रों में पलायन करते समय प्रलेखन से बचते हैं। ऐसे अनिर्दिष्ट श्रमिक नगरपालिका के आर्थिक आंकड़ों की ओर नहीं आते हैं और इस कारण राष्ट्रीय आँकड़ों की विश्वसनीयता पर भी आशंकाएँ पैदा हो जाती हैं।
चीन की बढ़ती आर्थिक असमानता का एक अन्य कारण अत्यधिक असमान निवेश के साथ-साथ व्यापार के लिए आंतरिक टैरिफ अवरोध भी है। देश के व्यापक आकार के कारण, चीन की कम्युनिस्ट पार्टी ने क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों को नीति निर्माण (आर्थिक नीति सहित) का प्रतिनिधि बनाया। ये अधिकारी व्यापार पर टैरिफ और बाधाएं लगाते हैं, जिससे चीन के अन्य हिस्सों की तुलना में विदेशी राज्यों के साथ व्यापार करना आसान हो जाता है। यह आगे शहरी गरीबों से ग्रामीण गरीबों के विघटन का कारण बनता है।
शी जिनपिंग ने हाल ही में घोषणा की थी कि चीन ने ‘गरीबी’ को हरा दिया है, लेकिन ऐसा लगता नहीं है। चीन में अभी भी बड़ी आय असमानता मौजूद है, जिसमें बड़ी मात्रा में धन कुछ के हाथों में केंद्रित है जबकि बहुसंख्यक हाशिए पर हैं। भले ही चीन गरीबी उन्मूलन का दावा करता है, लेकिन उसके अधिकांश नागरिक अब भी बहुत गरीब हैं जितना लगता है। कई सुधारों के बावजूद, हुकू प्रणाली बुनियादी रूप से बरकरार है और इससे चीन के कृषि और औद्योगिक क्षेत्रों के बीच असमानता बनी हुई है। वहाँ भी चीन के तटीय क्षेत्रों और देश के आंतरिक के बीच असमानता मौजूद है। चीन के अविकसित इंटीरियर को विदेशी व्यापार के लाभों से काट दिया जाता है और इसलिए यह आर्थिक रूप से बहुत समृद्ध तटीय क्षेत्रों के पीछे है। जबकि चीन ने निश्चित रूप से महत्वपूर्ण प्रगति की है, यह गरीबी उन्मूलन और अपने समाज में गरीबों के जीवन स्तर में सुधार के करीब कहीं नहीं आया है।
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